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??既然如此，揚塵的癥結又在哪裡呢？
??王曉明，是一傢以建築施工起傢的知名房企派駐北京某工地的負責人。日常工作，除瞭監督施工安全，還要控制工地揚塵，應對檢查。
??霾患背後
??除瞭綠色節能建築和精裝房，萬科還提供瞭另一種出路：住宅產業化。其中，住宅產業化通過構件廠預制建築部件，工地現場僅需少量施工組裝，集約化程度提高，對污染物質便於集中控制處理，也降低揚塵。按照萬科的統計，施工階段比傳統建造方式節能10%-20%，節水高出在50%-60%，節約木材90%。
??一個政策的出現，卻讓他開始擔心。3月1日起，北京在全市范圍內開征建設工程施工工地揚塵排污費。
??住宅建築，在節能方面仍有空間。從環保的角度看，鋼和水泥又是致霾沉疴，房企可在綠色節能建築、住宅產業化、全精裝房上大展身手。但以產業化為例，仍隻是萬科等少數房企堅持。問題出在哪裡呢？
??責任之爭
??“有多少企業，多少研究院，施工企業能做產業化，這是關鍵。”上述官員說，企業施工能力、組織能力、現代化的管理能力要通盤實現，國內完全成熟的企業還出現。產業工人也極為缺乏，這是建築業巨大的瓶頸。從這點看，未來不能還搞以包代管，皮包公司，培育產業工人要逐步形成機制。如果把全局性的問題抓住，該官員說，節能問題、安全問題、環保問題、低碳減排問題就從根本上解決瞭。
??有環保機構歷時兩年，對幾十個施工工地跟蹤監測，測算結果顯示：北京市施工工地每月每平方米排放揚塵0.26公斤。如果以此標準為基數，如果施工單位揚塵管理達到優秀級別，一個10萬平方米工地每月需繳納3.9萬元排污費。如若不達標，則需繳納15.6萬元。
??2014年2月，廣州市環保局公佈中心城區空氣中PM2.5來源的研究成果，居前四位的為工業源(33.09%)、機動車尾氣(23.14%)、生物質燃燒(13%)和工地揚塵(10%)。同年6月，昆明市環境保護局局長劉躍進指出，昆明大氣污染源主要為揚塵和污染氣，揚塵則占比60%。城市建設項目較多、范圍較大、旱季揚塵較突出。
??在南昌，揚塵是霾患主因。據2014年公佈的數據顯示，南昌市PM2.5來源中，各類揚塵貢獻率為27.3%，機動車貢獻率為20.9%，燃煤的貢獻率為13.1%，工業及溶劑使用貢獻率為9.8%，揚塵對PM2.5貢獻最大。處於城市建設快速發展期的南昌，也在去年4月起，正式開展建築工地揚塵污染治理工作。
??住建部一位官員對記者說，開發商對產業化存在認知誤區，以為成本高昂，而國傢層面也仍然缺乏可實操、指導性強的頂層設計，對產業化能力建設上的培育還比較忽視，尤其是具備產業化能力的企業，產業工人比較缺乏。如果把全局性問題抓住，節能、安全和霧霾環保問題，就從根上解決瞭。
??2014年，環保部通報施工工地監管不到位現象。廊坊市固安新材料產業園一期廠房建設項目、太原華潤中海城中村拆改項目和吳傢堡村、西寨村拆遷工程三期進出車輛噴淋設施簡陋。赤峰市寧城縣、元寶山區等地發現仍有煤堆、料堆等未進行苫蓋。如此看來，縱是大型品牌開發商的項目，亦難以幸免。
??“開發商比較缺乏這種動力。”陳音揭露瞭房企的糾結心態。開發商實際是房地產投資人，聘請專門的設計和施工單位，企業對揚塵有責任，但並非直接責任。另一種實際心理是，嚴格要求環保，施工隊伍會增加成本甚至延長周期。當下開發商利潤非常薄，稍有不慎就可能虧損，對延長工期會非常謹慎。
??揚塵形成，包括工地施工，道路管線施工，房屋拆除，物料運輸，物料堆放等多種因素。不過在近年房地產快速發展的背景下，工地施工成為揚塵形成主要原因。
??“房地產和建築業，在它全生命周期的幾個階段，都會對霧霾產生影響。而使用過程中對能源的消耗，才是‘本’。”田明強調，房地產和建築業是構成能源消耗的重頭，如果把對能源的需求降下來，那麼供應端污染就降下來瞭。“必須關註能源需求這端，建築耗能是重中之重，這才是治本。”
》》點擊進入樂居全國兩會專題
新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-03-06/11105979447637303406840.shtml
??2014年，北京發佈PM2.5源解析結果。在本地污染排放中，汽車尾氣占31.1%，燃煤排放占22.4%，工業污染排放占18.1%，揚塵排放占14.3%。和大規模建築開發行為密切相關的揚塵，去年給PM2.5所做的“貢獻”不菲，南昌、濟南兩城市均超過20%。
??節約能源。同濟大學綠色建築及新能源研究中心副主任譚洪衛，也是上海綠色建築標準評審委員會專傢組成員。他說，治理霧霾污染和解決建築高能耗消耗是同源的。建築行業能耗是整個社會能耗的三駕馬車之一，占比僅次於工業。整個建築消耗資源過程中，20%在建造階段，80%在運行階段。
內容來自sina新聞
開發商缺乏防霾動力寧認罰幾千元都是多的
??他管理下的朗詩集團，提供的一組數字是：我國430億平方米既有建築中，有95%以上是屬於高能耗的建築，新建建築有85%以上也屬於高耗能建築。加強建築保溫和氣密性，可降低建築能耗60%以上，有效隔絕室外PM2.5；將建築的保溫和氣密性做到被動房的標準，可降低建築能耗90%以上，幾乎不用化石能源。
??經濟觀察報 記者 宋磊 謝敏敏 實習記者 趙恩澈 全國兩會，北京的藍天白雲，讓王曉明心情復雜。
??如果工地治理是表，那能源節約則是本。全國政協人口資源環境委員會調查顯示，中國民用建築在建材生產、建造、使用過程中，能耗占全社會能耗的49.5%。其中，住宅建設平均每平方米用鋼量55公斤，比發達國傢高出10%-15%，每立方米比發達國傢多耗80公斤水泥。
??田明指出，類似事件三方都要負起責任。施工單位應有文明施工責任，開發商也有監督不到位的責任。最根本的，是政府的執法部門，執法不夠嚴格。
??實際上，政策近年在一直收緊。2014年，《北京建設工程揚塵治理專項資金管理暫行辦法》出臺，要求建設單位在工程總造價中列支揚塵治理專項資金，將揚塵控制作為市場準入條件，26傢施工單位因控制不力暫停在京投標。在全市1200餘個5000平方米以上的施工工地出入口安裝視頻監控系統。繼南京、徐州等城市之後，今年3月1日，北京又在全市范圍內開始征收建設工程施工工地揚塵排污費。
??工地停工，是政府的撒手鐧，但隻會在嚴重空氣污染或政治活動時使用。2013年12月，為應對嚴重空氣污染，杭州停工265個建築工地和11個拆除工地。而北京市環保局數據顯示，由於采取全市施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施，APEC會議期間分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。
??相比之前產生揚塵的代價，這筆費用著實不菲。王曉明說，之前檢查的人員，多是在重要會議時出現。發現不合格會責令整改，再犯會罰款，金額幾千元，成本並不高，更不會停工，違規成本低也是大傢漠視揚塵的原因。實際操作中，大傢往往把工地門口弄得很幹凈，裡面的情況稍微亂一些，一般較少有人檢查。
??萬科集團的一位人士透露，集團內部有飛行檢查，即不提前通知工地，突擊檢查安全環保問題。就連工地的廁所，都要求沒有味道才行，否則就會判定不合格，在集團排名靠後的工地負責人將被召回。當然，車輛進出工地必須沖洗、沒開發的地方臨時綠化、開發的地區澆水噴灑，“我能去做，但不能徹底避免揚塵，大風一來還是沒辦法。”
??治本之策
??揚塵和霧霾，無法徹底避免。有沒有可以從建築業緩解霧霾的治本之策呢？
??朗詩集團，就曾碰到過上述兩種停工現象。但田明在歐洲、美國看到的是，當地不允許城市有裸露泥土存在，一定要用樹皮、紙漿、紗網蓋住，這給瞭他啟發。停工對房企經營有影響，但這並不是最好的管理方式。最好還是施工企業、房企把現場防揚塵工作做好。同時，應嚴格制定法律，並嚴格執行法律，如此施工，就無需給霧霾天或大型活動停工讓道瞭。
??王曉明非常清楚。減少工地揚塵，通過塑料膜、防塵網、圍擋、清洗車輛等措施可解決，但在實際操作中，卻多被打瞭折扣。工地由施工方又分包給工程隊，包工頭往往不願多掏錢雇人做環保，隻有碰到大風或有人來查，才會做環保措施。他們更希望節約成本和人力，趕工程進度。
??“開發商不可以袖手旁觀無所作為。”陳音說。他參與的MOMΛ系列產品，節能率最低標準在60%以上，高於國傢規定的節能指標15%-20%。後臺運營做到每年2次能源審計。如今，每平方米每年采暖季節節省燃煤2.5kg，以10萬平方米小區計，年冬季節省燃煤約250噸。
??“我們是不是可以強制推廣精裝修，或者達到一定比例。”全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森在接受經濟觀察報采訪時提到，從毛坯業主自己裝修，這裡面污染、浪費太大瞭。有權威機構測算，每100平方米精裝房比毛坯房可以減少2噸的建築垃圾。他更是將此建議，提到全國兩會上去。
??“工地如果不覆蓋，一起風都是土。”王曉明坦言，施工方多將工程分包給工程隊，包工頭往往不願單獨掏費用雇人每天做覆蓋、灑水等控制揚塵的措施，盡管這種花費，每個工人百元就夠瞭。而揚塵檢查，有關部門多是罰款且數額較小，幾千元就算是較多的，極少停工，“一般都會提前和有關部門檢查的人打好招呼，不會特地來查，更不會停工的。”
??上述萬科人士以木板舉例稱，傳統木板用5-7次就會報廢，隻能當垃圾處理。萬科在工廠操作，規模化做金屬模板，能用100-200次以上，用完還能重新回爐再用。另外，每個項目現場需要澆築量不一，譬如萬科預制率多在20%-60%之間，南京項目更是達到80%，這就意味著大部分部件是提前做好的，工地現場幾乎沒有多少施工作業。當然，即便如此，也難以徹底避免揚塵。
??截至2013年底，萬科完成綠色建設面積1707萬平方米，占全國總面積10%，其中三星住宅項目面積606萬平方米，占全國的45%。通過建築綠色建築，工業化，可再生能源共節能43.7萬噸標準煤，減排109萬噸二氧化碳，相當於26.8萬輛小汽車一年的排放量。而2013年工業化開工面積698萬平方米，產業化預制住宅的甲種建地缺錢急用哪裡借錢比例約為20%，這一比例在國內同行裡遙遙領先。裝修房交付量，也達到10.9萬套。
??“有些企業會找萬科取經，但上來第一句就是成本。”一位業內知情人士透露，成本主要體現在構件廠和運輸成本。目前僅有北京、上海、深圳等少數地方有相關補貼政策，打算試水產業化的企業因為沒有政策，成本增量難接受，萬科也有類似困擾，沒法全面鋪開產業化。實際拿到激勵政策，萬科還是能把產業化住宅成本實現和傳統建築持平。
??“房地產企業，反應不是很強烈，主要是建築業響應。”住建部的一位官員在介紹產業化的工作時說。實際，開發商對成本是有誤區問題的，心裡還沒底。新東西沒有掌握，成本高需要解決的過程，而規模上去瞭成本就低瞭。但國傢層面缺乏頂層設計，需要盡快出臺指導性的，可管理實施的，實操性強的產業化措施，隻喊口號不行。目前，各地方出臺瞭一些好的鼓勵措施，但政府對產業化本身尤其是產業化能力建設比較忽視。
??房子2胎銀行貸款全省皆可處理霧霾裡的開發商
??這畢竟是節約能源，緩解環境問題的路徑，也是一種霧霾下的房地產企業，可以走的路徑。
??(文中王曉明為化名)
??從合作形式分析，房企將工地施工委托施工方完成，但仍手握監督權。當代置業執行董事兼首席技術官陳音道出矛盾點，不是每個開發商都願管到很細，否則施工方會延長工期或要求增加開支，工期延誤對房企影響很大。朗詩集團董事長田明直言同行的趨利性，不少企業寧願控制室內污染，而不重視工地規范施工，因為室內控制客戶會滿意，為之買單。建造過程中的不文明施工，如果不受處罰，對房企利益卻沒壞處。
??記者從北京市環保局的一份報告中獲悉，空氣污染挑戰之一便是城市建設規模大、高位運行，近年來，北京市建築開復工面積保持在2億平方米左右，施工工地4000多個。各類揚塵飄落或遺撒至路面，經過車輛反復碾壓、攪動形成交通揚塵。
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