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??既然如此,揚塵的癥結又在哪裡呢?

??王曉明,是一傢以建築施工起傢的知名房企派駐北京某工地的負責人。日常工作,除瞭監督施工安全,還要控制工地揚塵,應對檢查。

??霾患背後

??除瞭綠色節能建築和精裝房,萬科還提供瞭另一種出路:住宅產業化。其中,住宅產業化通過構件廠預制建築部件,工地現場僅需少量施工組裝,集約化程度提高,對污染物質便於集中控制處理,也降低揚塵。按照萬科的統計,施工階段比傳統建造方式節能10%-20%,節水高出在50%-60%,節約木材90%。

??一個政策的出現,卻讓他開始擔心。3月1日起,北京在全市范圍內開征建設工程施工工地揚塵排污費。

??住宅建築,在節能方面仍有空間。從環保的角度看,鋼和水泥又是致霾沉疴,房企可在綠色節能建築、住宅產業化、全精裝房上大展身手。但以產業化為例,仍隻是萬科等少數房企堅持。問題出在哪裡呢?

??責任之爭

??“有多少企業,多少研究院,施工企業能做產業化,這是關鍵。”上述官員說,企業施工能力、組織能力、現代化的管理能力要通盤實現,國內完全成熟的企業還出現。產業工人也極為缺乏,這是建築業巨大的瓶頸。從這點看,未來不能還搞以包代管,皮包公司,培育產業工人要逐步形成機制。如果把全局性的問題抓住,該官員說,節能問題、安全問題、環保問題、低碳減排問題就從根本上解決瞭。

??有環保機構歷時兩年,對幾十個施工工地跟蹤監測,測算結果顯示:北京市施工工地每月每平方米排放揚塵0.26公斤。如果以此標準為基數,如果施工單位揚塵管理達到優秀級別,一個10萬平方米工地每月需繳納3.9萬元排污費。如若不達標,則需繳納15.6萬元。

??2014年2月,廣州市環保局公佈中心城區空氣中PM2.5來源的研究成果,居前四位的為工業源(33.09%)、機動車尾氣(23.14%)、生物質燃燒(13%)和工地揚塵(10%)。同年6月,昆明市環境保護局局長劉躍進指出,昆明大氣污染源主要為揚塵和污染氣,揚塵則占比60%。城市建設項目較多、范圍較大、旱季揚塵較突出。

??在南昌,揚塵是霾患主因。據2014年公佈的數據顯示,南昌市PM2.5來源中,各類揚塵貢獻率為27.3%,機動車貢獻率為20.9%,燃煤的貢獻率為13.1%,工業及溶劑使用貢獻率為9.8%,揚塵對PM2.5貢獻最大。處於城市建設快速發展期的南昌,也在去年4月起,正式開展建築工地揚塵污染治理工作。

??住建部一位官員對記者說,開發商對產業化存在認知誤區,以為成本高昂,而國傢層面也仍然缺乏可實操、指導性強的頂層設計,對產業化能力建設上的培育還比較忽視,尤其是具備產業化能力的企業,產業工人比較缺乏。如果把全局性問題抓住,節能、安全和霧霾環保問題,就從根上解決瞭。

??2014年,環保部通報施工工地監管不到位現象。廊坊市固安新材料產業園一期廠房建設項目、太原華潤中海城中村拆改項目和吳傢堡村、西寨村拆遷工程三期進出車輛噴淋設施簡陋。赤峰市寧城縣、元寶山區等地發現仍有煤堆、料堆等未進行苫蓋。如此看來,縱是大型品牌開發商的項目,亦難以幸免。

??“開發商比較缺乏這種動力。”陳音揭露瞭房企的糾結心態。開發商實際是房地產投資人,聘請專門的設計和施工單位,企業對揚塵有責任,但並非直接責任。另一種實際心理是,嚴格要求環保,施工隊伍會增加成本甚至延長周期。當下開發商利潤非常薄,稍有不慎就可能虧損,對延長工期會非常謹慎。

??揚塵形成,包括工地施工,道路管線施工,房屋拆除,物料運輸,物料堆放等多種因素。不過在近年房地產快速發展的背景下,工地施工成為揚塵形成主要原因。

??“房地產和建築業,在它全生命周期的幾個階段,都會對霧霾產生影響。而使用過程中對能源的消耗,才是‘本’。”田明強調,房地產和建築業是構成能源消耗的重頭,如果把對能源的需求降下來,那麼供應端污染就降下來瞭。“必須關註能源需求這端,建築耗能是重中之重,這才是治本。”

》》點擊進入樂居全國兩會專題

新聞來源http://bj.house.sina.com.cn/news/2015-03-06/11105979447637303406840.shtml

??2014年,北京發佈PM2.5源解析結果。在本地污染排放中,汽車尾氣占31.1%,燃煤排放占22.4%,工業污染排放占18.1%,揚塵排放占14.3%。和大規模建築開發行為密切相關的揚塵,去年給PM2.5所做的“貢獻”不菲,南昌、濟南兩城市均超過20%。

??節約能源。同濟大學綠色建築及新能源研究中心副主任譚洪衛,也是上海綠色建築標準評審委員會專傢組成員。他說,治理霧霾污染和解決建築高能耗消耗是同源的。建築行業能耗是整個社會能耗的三駕馬車之一,占比僅次於工業。整個建築消耗資源過程中,20%在建造階段,80%在運行階段。

內容來自sina新聞

開發商缺乏防霾動力寧認罰幾千元都是多的

??他管理下的朗詩集團,提供的一組數字是:我國430億平方米既有建築中,有95%以上是屬於高能耗的建築,新建建築有85%以上也屬於高耗能建築。加強建築保溫和氣密性,可降低建築能耗60%以上,有效隔絕室外PM2.5;將建築的保溫和氣密性做到被動房的標準,可降低建築能耗90%以上,幾乎不用化石能源。

??經濟觀察報 記者 宋磊 謝敏敏 實習記者 趙恩澈 全國兩會,北京的藍天白雲,讓王曉明心情復雜。

??如果工地治理是表,那能源節約則是本。全國政協人口資源環境委員會調查顯示,中國民用建築在建材生產、建造、使用過程中,能耗占全社會能耗的49.5%。其中,住宅建設平均每平方米用鋼量55公斤,比發達國傢高出10%-15%,每立方米比發達國傢多耗80公斤水泥。

??田明指出,類似事件三方都要負起責任。施工單位應有文明施工責任,開發商也有監督不到位的責任。最根本的,是政府的執法部門,執法不夠嚴格。

??實際上,政策近年在一直收緊。2014年,《北京建設工程揚塵治理專項資金管理暫行辦法》出臺,要求建設單位在工程總造價中列支揚塵治理專項資金,將揚塵控制作為市場準入條件,26傢施工單位因控制不力暫停在京投標。在全市1200餘個5000平方米以上的施工工地出入口安裝視頻監控系統。繼南京、徐州等城市之後,今年3月1日,北京又在全市范圍內開始征收建設工程施工工地揚塵排污費。

??工地停工,是政府的撒手鐧,但隻會在嚴重空氣污染或政治活動時使用。2013年12月,為應對嚴重空氣污染,杭州停工265個建築工地和11個拆除工地。而北京市環保局數據顯示,由於采取全市施工場地停工、部分施工機械停止使用等措施,APEC會議期間分別削減NOx、PM10、PM2.5和VOCs排放約375、1693、361和273噸。

??相比之前產生揚塵的代價,這筆費用著實不菲。王曉明說,之前檢查的人員,多是在重要會議時出現。發現不合格會責令整改,再犯會罰款,金額幾千元,成本並不高,更不會停工,違規成本低也是大傢漠視揚塵的原因。實際操作中,大傢往往把工地門口弄得很幹凈,裡面的情況稍微亂一些,一般較少有人檢查。

??萬科集團的一位人士透露,集團內部有飛行檢查,即不提前通知工地,突擊檢查安全環保問題。就連工地的廁所,都要求沒有味道才行,否則就會判定不合格,在集團排名靠後的工地負責人將被召回。當然,車輛進出工地必須沖洗、沒開發的地方臨時綠化、開發的地區澆水噴灑,“我能去做,但不能徹底避免揚塵,大風一來還是沒辦法。”

??治本之策

??揚塵和霧霾,無法徹底避免。有沒有可以從建築業緩解霧霾的治本之策呢?

??朗詩集團,就曾碰到過上述兩種停工現象。但田明在歐洲、美國看到的是,當地不允許城市有裸露泥土存在,一定要用樹皮、紙漿、紗網蓋住,這給瞭他啟發。停工對房企經營有影響,但這並不是最好的管理方式。最好還是施工企業、房企把現場防揚塵工作做好。同時,應嚴格制定法律,並嚴格執行法律,如此施工,就無需給霧霾天或大型活動停工讓道瞭。

??王曉明非常清楚。減少工地揚塵,通過塑料膜、防塵網、圍擋、清洗車輛等措施可解決,但在實際操作中,卻多被打瞭折扣。工地由施工方又分包給工程隊,包工頭往往不願多掏錢雇人做環保,隻有碰到大風或有人來查,才會做環保措施。他們更希望節約成本和人力,趕工程進度。

??“開發商不可以袖手旁觀無所作為。”陳音說。他參與的MOMΛ系列產品,節能率最低標準在60%以上,高於國傢規定的節能指標15%-20%。後臺運營做到每年2次能源審計。如今,每平方米每年采暖季節節省燃煤2.5kg,以10萬平方米小區計,年冬季節省燃煤約250噸。

??“我們是不是可以強制推廣精裝修,或者達到一定比例。”全國政協委員、泰禾集團董事長黃其森在接受經濟觀察報采訪時提到,從毛坯業主自己裝修,這裡面污染、浪費太大瞭。有權威機構測算,每100平方米精裝房比毛坯房可以減少2噸的建築垃圾。他更是將此建議,提到全國兩會上去。

??“工地如果不覆蓋,一起風都是土。”王曉明坦言,施工方多將工程分包給工程隊,包工頭往往不願單獨掏費用雇人每天做覆蓋、灑水等控制揚塵的措施,盡管這種花費,每個工人百元就夠瞭。而揚塵檢查,有關部門多是罰款且數額較小,幾千元就算是較多的,極少停工,“一般都會提前和有關部門檢查的人打好招呼,不會特地來查,更不會停工的。”

??上述萬科人士以木板舉例稱,傳統木板用5-7次就會報廢,隻能當垃圾處理。萬科在工廠操作,規模化做金屬模板,能用100-200次以上,用完還能重新回爐再用。另外,每個項目現場需要澆築量不一,譬如萬科預制率多在20%-60%之間,南京項目更是達到80%,這就意味著大部分部件是提前做好的,工地現場幾乎沒有多少施工作業。當然,即便如此,也難以徹底避免揚塵。

??截至2013年底,萬科完成綠色建設面積1707萬平方米,占全國總面積10%,其中三星住宅項目面積606萬平方米,占全國的45%。通過建築綠色建築,工業化,可再生能源共節能43.7萬噸標準煤,減排109萬噸二氧化碳,相當於26.8萬輛小汽車一年的排放量。而2013年工業化開工面積698萬平方米,產業化預制住宅的甲種建地缺錢急用哪裡借錢比例約為20%,這一比例在國內同行裡遙遙領先。裝修房交付量,也達到10.9萬套。

??“有些企業會找萬科取經,但上來第一句就是成本。”一位業內知情人士透露,成本主要體現在構件廠和運輸成本。目前僅有北京、上海、深圳等少數地方有相關補貼政策,打算試水產業化的企業因為沒有政策,成本增量難接受,萬科也有類似困擾,沒法全面鋪開產業化。實際拿到激勵政策,萬科還是能把產業化住宅成本實現和傳統建築持平。

??“房地產企業,反應不是很強烈,主要是建築業響應。”住建部的一位官員在介紹產業化的工作時說。實際,開發商對成本是有誤區問題的,心裡還沒底。新東西沒有掌握,成本高需要解決的過程,而規模上去瞭成本就低瞭。但國傢層面缺乏頂層設計,需要盡快出臺指導性的,可管理實施的,實操性強的產業化措施,隻喊口號不行。目前,各地方出臺瞭一些好的鼓勵措施,但政府對產業化本身尤其是產業化能力建設比較忽視。

??房子2胎銀行貸款全省皆可處理霧霾裡的開發商

??這畢竟是節約能源,緩解環境問題的路徑,也是一種霧霾下的房地產企業,可以走的路徑。

??(文中王曉明為化名)

??從合作形式分析,房企將工地施工委托施工方完成,但仍手握監督權。當代置業執行董事兼首席技術官陳音道出矛盾點,不是每個開發商都願管到很細,否則施工方會延長工期或要求增加開支,工期延誤對房企影響很大。朗詩集團董事長田明直言同行的趨利性,不少企業寧願控制室內污染,而不重視工地規范施工,因為室內控制客戶會滿意,為之買單。建造過程中的不文明施工,如果不受處罰,對房企利益卻沒壞處。





??記者從北京市環保局的一份報告中獲悉,空氣污染挑戰之一便是城市建設規模大、高位運行,近年來,北京市建築開復工面積保持在2億平方米左右,施工工地4000多個。各類揚塵飄落或遺撒至路面,經過車輛反復碾壓、攪動形成交通揚塵。

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