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盧麗濤一場醫療系統反腐風暴正在深圳展開,震動人心。一位不願透露姓名的醫生說,現在大傢都小心翼翼,唯恐踩到紅線。在坪山新區人民醫院幾個主要院領導辦公室門口墻壁上,記者看到幾條醒目標語:“拒絕回扣,拒絕紅包”。南山醫院也到處拉起瞭“拒絕紅包 嚴禁醫藥代表院內非法活動”的標語。這次反腐,有廣東“三打兩建”的背景,也伴隨深圳公立醫院改革的啟動。5名正副院長被捕6月5日,鹽田區檢察院的公務車徑直開進橫崗人民醫院,辦案人員來到7樓的院長辦公室。院長孔德奇正好外出辦事。接到醫院工作人員通知後,孔德奇駕駛奧迪A6回到醫院。在現場搜查物品後,兩名辦案人員把孔德奇夾在中間,押上警車絕塵而去,留下醫院裡驚詫的醫務人員。同是5日上午,坪山新區人民醫院黨支部書記蔡俊明也被帶走接受調查,而坊間傳蔡俊明已打算在6月退休。和孔德奇、蔡俊明一起被立案偵查的包括涉嫌受賄的市、區共13傢醫院的16名管理人員,其中包括正、副院長9人,相關科室負責人7人。在廣東“三打兩建”背景下,深圳市檢察院反貪部門對醫療系統部門行政管理人員在醫療設備、藥品、耗材采購中的商業賄賂犯罪進行打擊。深圳市“三打兩建”辦公室相關工作人員解釋,“三打”,即打擊欺行霸市、打擊制假售假、打擊商業賄賂,目的是在“三打”的基礎上建立起一個更符合國際規范的現代化、法制化的社會主義市場經濟體制機制。6月22日,《第一財經日報》記者從深圳市檢察院獲知,檢察機關決定逮捕5名醫院正副院長、4名科室主任,另外7人被依法取保候審。相關辦案人員表示,案件正在調查中,在提起公訴前不能透露更多相關細節,以免影響案件發展。被決定逮捕的9名犯罪嫌疑人都身兼醫療系統重要職位,包括,南山醫院、橫崗醫院、坪山醫院、光明醫院、西麗醫院5名院長或副院長,還有市婦幼保健院、市三醫院、寶安醫院、坪山醫院的科室負責人等。涉事醫院的相關工作人員對此事都諱莫如深,不願對記者透露風聲。但此事引起民間熱議,醫療系統腐敗似乎已成為盡人皆知的秘密,但如此大規模反腐“地震”並不多見。醫療設備、藥品、耗材采購利益鏈2012年4月的一起案件偵辦,像一棵樹根被拔起,牽連出深圳多傢醫院相關負責人的商業受賄問題。有知情人士透露,今年4月,深圳一傢醫療公司長期以非法手段向各醫院銷售醫藥耗材,被群眾舉報,福田區人民檢察院查辦瞭所涉醫院——深圳市婦幼保健院設備采購中的商業賄賂犯罪,涉嫌受賄的4名相關人員和3名行賄人員被立案偵查。由此牽出多傢醫院的主要負責人或科室負責人有受賄問題,深度反腐由此展開。深圳市人民檢察院和福田區委組成瞭“5·14”專案組,抽調全市精幹偵查人員對醫療行業進行深入調查。上述辦案人員透露,極個別醫院院長涉嫌犯罪的行為較為惡劣,貪婪無度,在基建、醫療設備、藥品、醫療耗材、人事每個環節均有受賄。據本人初步交代,受賄數額高達數百萬元之多。一位醫療設備供應商對本報說,發生在醫療系統裡的商業受賄已經見怪不怪。盡管按照規定超過一定金額的設備都需要通過市采購中心招標采購,但醫院和使用科室對於該設備的配置和參數有決定權,這就形成瞭相關管理人員的“灰色空間”。深圳市衛生和人口計劃生育委員會(下稱“衛人委”)主任江捍平對醫療系統采購中出現的腐敗問題,如此解釋,“我國市場體系發育不成熟,現行的藥品、醫用耗材、醫療器械的定價、招標采購等存在制度缺陷,形成瞭行業潛規則。”上述辦案人員表示,醫療設備廠商和代理商願意花重金對醫院科室負責人以及主管領導行賄,使這些受賄人按照行賄人提供的儀器參數設置采購標準,相當於“定向招標”。他舉瞭一個案件,深圳某醫院口腔科主任按照設備供應商代理的牙椅設備參數修改瞭招標文件中的相關參數,使該公司順利中標,從而收取瞭數十萬元人民幣的賄賂款。同時,在醫療耗材采購過程中的回扣現象相當普遍,代理商往往用高額回扣來利誘醫生提高耗材使用量。由於耗材利潤驚人,甚至有代理商虧本賣醫療設備給醫院,目的就是通過耗材賺取高額利潤。上述辦案人員透露,在某醫院設備科科長涉嫌受賄案中,代理商就是通過醫院內采購的方式回避政府統一采購,以低於市場價格購進某公司的乳腺活檢取樣設備,從而使這傢公司的設備相匹配的耗材順利進入醫院。設備賣虧的錢,很快就能從耗材上賺回來。無獨有偶,近日,廣州“三打兩建”中,檢察機關查處南方醫科大學南方醫院護理部主任劉某捷(副處級)以及該院三名護士長也涉嫌耗材類商業賄賂,被立案查處。涉案金額120多萬元。受賄人用簡單隱蔽的方法就能完成交易。耗材庫裡有各種經過招標方式引進的醫用耗材(包括針管、輸液管、敷料等),但臨床護士長有對耗材使用的決定權。行賄人給護理部主任、臨床科護士長好處費,以作為使用該品牌耗材的“回扣”,護理部主任收取瞭好處費,給護士長“打好招呼”,護士長在耗材庫中悄無聲息地選擇瞭該品牌的耗材。交易在隱蔽、簡單的程序中進行瞭三年,每兩到三個月收受一次該醫療器械代理公司送來的回扣,月均涉案金額五六千元。上述辦案人員還表示,藥品采購過程中的賄賂行為最為普遍,基本上被調查的每個醫院都有涉及。例如,某抗生素藥類藥品進入某個醫院需要向相關院長和藥劑科負責人行賄,代理商在藥品的使用過程中會根據銷售量給予一定比例的回扣。藥商們通過行賄獲取利益,而醫院裡從院領導、藥劑科負責人到開處方的醫生層層得到好處,從而形成“利益鏈”。某醫院藥劑科主任供述稱,醫院每采購一盒阿奇黴素顆粒,就能獲得3元人民幣的回扣。僅一年半時間,回扣就高達幾十萬元人民幣。“醫院濫用抗生素的現象非常普遍,藥品采購背後的利益鏈起到瞭推波助瀾的作用。”公立醫院改革啟動近年來,醫療系統腐敗案件屢屢浮出水面。“三打兩建”之後,能否實現制度保障?江捍平則表示,一群人出事,證明現在的醫藥招標采購環節是有漏洞的,光靠廉政教育是不夠的,必須從源頭招標采購制度上改革,堵住漏洞。深圳醫療系統“地震”發生一周後,衛人委召開瞭衛生人口計生系統實施“三打兩建”專項治理商業賄賂工作會議。會上發出五條禁令,對藥品回扣,醫用耗材、醫療設備、檢驗試劑、後勤物資等回扣,及藥品、儀器檢查、化驗檢查及其他醫院檢查中開單提成,都明令禁止。同時,對於違反五條禁令的當事人將嚴懲不貸。從6月26日開始,對違反五條禁令的當事人,不論金額、次數多少,按照人事管理權限,一律解除聘用合同;依照有關法律法規給予黨紀、政紀處分,涉嫌犯罪的移交司法機關處理。對當事人所在單位的黨政一把手、分管領導和其他相關責任人,視情節輕重給予批評教育、誡勉談話、組織處理或黨紀政紀處分。以上禁令非常嚴格,但能否有長期效果,更需要配套的醫療體制改革。事實上,在深圳醫療系統反腐風暴進行時,公立醫院改革也正在啟動。今年1月,深圳市宣佈全市公立醫院在今年底以前,全面取消藥品加成制度。5月9日,深圳市出臺《深圳市公立醫院醫藥分開改革實施方案》(下稱《方案》)。6月20日,深圳市委常委會討論原則通過《方案》。切斷醫院、醫生開方與藥品銷售之間的直接經濟利益聯系,使公立醫院回歸到公益性、使醫生回歸到治病防病的角色、使藥品回歸到治病的功能已成為共識。7月1日起,深圳在全市所有公立醫院取消藥品加成。隨著醫療改革的推動,公立醫院業務收入與用藥數量、藥品價格直接掛鉤的利益鏈條將被打斷。伴隨著反腐風暴的公立醫院改革,能否正本清源,讓醫院成為一塊真正的救死扶傷的聖潔之地,還有待觀察。

深圳醫院反腐風暴醫療器具采購受賄金額驚人

內容來自hex土建融台中大肚土建融un新聞

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-27/142870413.html

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